基层立法联系点 ：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东的毛红波 、内蒙古的王春红、浙江的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统 ，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开、鼓励社会参与 的内容 ；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈 。扩大人民有序参与立法 ， 是践行全过程人民民主的鲜活实践 。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示，这样做“更好体现了对公众意见 的重视” 。

　　据了解 ，社会公众参与立法，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立的基层立法联系点反映意见 。根据立法法第三十七条规定，法律案向社会公布征求意见的情况应向社会通报 。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法 的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策 。

　　目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个 。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多的老百姓在家门口就能对关切的法律问题发表意见 、表达诉求，推动了人民有序参与国家立法过程 ，丰富了全过程人民民主 的生动实践，更好地保障了人民当家作主。

　　“基层立法联系点最重要 的作用就 是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通老百姓通过这个平台 ，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面的社情民意，并将其统一于国家立法制度设计之中。”孙镇平介绍，7年来，不断增加的全国人大常委会法工委基层立法联系点 ，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享 的大舞台。

　　“通过这一机制和平台 ，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题，大家共同协商来解决，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国 、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。”孙镇平介绍 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

套娃式充会员 智能时代看电视反而更麻烦了？******

　　智能时代看电视反而更麻烦了 ？

　　近期 ，“看个电视太费劲了” 的话题登上热搜。有网民发视频吐槽智能电视视频App收费高 ，通过电视机下载 的视频App看电视剧、电影、动画 ，居然要分别收费 。视频发出后，收到了很多网友 的点赞和留言。不少网友表示“你说出了大家的心声”“怀念原来的电视 ，现在都变味了”“一年下来看电视的费用都高得离谱 ，导致现在电视机都成了摆设” 。人们常说技术改变生活，但网友们 的共鸣又不禁让人发问 ：为何智能电视时代 ，看电视反而更麻烦了 ？

　　其实 ，网友 的吐槽不是否认电视技术 的进步及其给人们生活带来 的便利。智能电视不仅屏幕尺寸大、分辨率高 ，而且更加轻薄，便于人们节约使用室内空间。从观看体验上说 ，大家不用再卡着时间等电视台直播，也不用为错过某个精彩 的节目或影视片段而遗憾 ，随时暂停 、随心点播 ，人们有了更多选择权。这种在观赏电视节目时前所未有 的掌控感 ， 是技术向前发展才可能出现的 。

　　人们对以往电视的怀念 ，或许有美好 的怀旧情绪在其中，但恐怕更多指向之前看电视时 的清爽和纯粹 。那些年 的老电视 ，外表显得笨重 ，且没有兼容太多功能 ，而新 的技术条件下 ，电视 的内涵和外延在不断扩展，电视节目 的生态也在改变 。随着新兴媒介 的兴起，人们对影音视听的要求也不 是旧式电视能满足 的 ，智能电视厂商由此展开技术和价格上 的竞争。不过，也正因如此，许多视频内容供应方深度融入电视产销环节 ，利益主体更加多元复杂，让智能电视不再只 是一块大屏那么简单 。

　　以往也有网友反映过“套娃式充会员”这类现象 ，电视用户的直观感受就是充完一个会员并不能完全“通关” ，也不能看到所有的影视内容。若 是要“一充再充” ，那么看视频的费用自然就变高了。实际上，在新 的售卖和营销模式之下，电视已经成为视频内容分发和聚合平台，电视厂商和内容供应方 ，以各式各样的会员体系和充值规则 ，决定着内容 的开放和共享程度 ，最终影响着电视观众 的选择。不同App间 的定价与竞争策略 ，涉及节目 的版权和收益，这也会让用户在观看电视和选择服务时，有分散和割裂之感。

　　可以说 ，即便 是平日玩转网络的年轻人 ，在接触电视会员充值模式时，也会感到不适应 。另外，电视观众中还有不少老年人和青少年 ，他们对相关操作并不熟悉 ，看电视时也可能误充会员。流行的“客厅营销”改变了电视和内容行业的市场“打法”，但如果只有不断地充会员才能“解锁”智能电视，也会让可以活跃家庭气氛 的电视渐渐受到冷落。当用户开始“用脚投票”，转而抛弃电视拥抱其他收视观影媒介 ，这种用户的流失，对电视行业和会员体系恐怕并不 是件幸事 。

　　随着社会版权意识的提高 ，人们越来越愿意为优质内容付费 ，但丰富 的内容供应、明晰的会员权益、合理 的收费标准 、便捷的使用体验等 ，同样是下一步电视行业提升用户口碑和使用体验 的发力点 。只有立足用户痛点解决问题 的企业 ，才能收获更多用户，占领更大市场 。

　　白毅鹏 来源 ：中国青年报