国家体育总局：举办高危险体育赛事应向有关部门申请******
中新网2月3日电 国家体育总局近日发布《关于做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知》指出 ，只要举办高危险性体育赛事活动，不论是否以营利为目 的 ，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可 。
通知全文如下 ：
一 、明确高危险性体育赛事活动管理范围和对象
(一)准确把握高危险性体育赛事活动名称和条件
体育总局等七部门联合发布 的《目录》，将潜水赛事活动 、航空运动相关赛事活动 、登山相关赛事活动 、攀岩相关赛事活动、滑雪登山赛事活动 、汽车摩托车相关赛事活动等6大类18个小项 的赛事活动列入第一批高危险性体育赛事活动 ，并对纳入《目录》 的高危险性体育赛事活动名称以及条件进行了明确规定 。对于没有附加条件 的 ，该项目所有体育赛事活动均为高危险性体育赛事活动 ，必须按照《体育法》规定向县级以上地方人民政府体育行政部门(以下简称地方体育行政部门)提出申请；对于有附加条件的，符合该条件 的体育赛事活动属于高危险性体育赛事活动 ，也必须按照《体育法》规定向地方体育行政部门提出申请，条件之外 的体育赛事活动不属于高危险性体育赛事活动 ，不需要进行行政许可 。
由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办的高危险性体育赛事活动 ，不属于《目录》范围 ，主办 、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查，并承担相应责任。
(二)关于高危险性体育赛事活动许可对象
高危险性体育赛事活动的许可对象是指《目录》所列赛事活动 的组织者 ，由组织者提出许可申请 。赛事活动组织者有主办方、承办方、协办方的 ，原则上由赛事活动的主办方提出许可申请 ，受主办方书面委托 ，承办方也可以提出许可申请。按照《办法》有关规定 ，高危险性体育赛赛事活动 的组织者为自然人、法人和非法人组织，其中既包括企业 ，也包括行政部门、事业单位、社会团体、民办非企业单位等 。只要举办高危险性体育赛事活动，不论是否以营利为目 的，都应当依法依规向地方体育行政部门申请许可 。
二 、规范高危险性体育赛事活动许可程序
(三)关于出具专业技术人员相应资格或者资质证明
《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动，应当配备具有相应资格或者资质 的专业技术人员。高危险性体育赛事活动一般具有较强的专业技术性，从提高赛事活动规范性 、专业性 、安全性角度出发 ，必须配备相应 的专业技术人员。《办法》规定，举办高危险性体育赛事活动应提交专业技术人员的资格或资质证明材料 。由于高危险性体育赛事活动行政许可是一项新制度，目前国家对于《目录》中赛事活动涉及的部分专业技术人员尚无相应或健全的职业标准 。为此 ，涉及这些赛事活动 的，《举办高危险性体育赛事活动许可条件及程序》(以下简称《许可条件》)明确应以全国性单项体育协会关于专业技术人员 的资质规定为标准。有关全国性单项体育协会应当不断完善专业技术人员资质认定工作 ，加强相关培训 ，壮大专业技术人员队伍，满足举办高危险性体育赛事活动的需求；应当建立专业技术人员资质公示制度，将符合《许可条件》相关资质要求 的专业技术人员向社会公布 ，便于公众查询，接受社会各界监督。对于在行政许可申请环节尚难提供具体参赛人员和专业技术人员相应资格或资质证明材料的，申请人应当作出参赛人员和专业技术人员符合相应资格或资质要求的承诺，并在赛事活动举办前及时提交相关证明材料 。
(四)关于配置符合相关标准和要求 的场地 、器材和设施
《体育法》第一百零六条规定 ，举办高危险性体育赛事活动，应当配置符合相关标准和要求 的场地、器材和设施 。《许可条件》明确提出 ，高危险性体育赛事活动组织者应当按照相关标准和要求配置场地 、器材和设施，并形成说明性材料 。说明性材料应当对内容 的真实性作出承诺，并明确不符合承诺自行承担相应 的法律责任。有关全国性单项体育协会应当不断完善高危险性体育赛事活动场地、器材和设施标准和要求 。地方体育行政部门应当按照《许可条件》对高危险性体育赛事活动涉及 的场地、器材和设施进行核查 ，必要时可委托第三方机构出具专业性意见 。
(五)关于制定通信、安全 、交通、卫生健康 、食品 、应急救援等相关保障措施
《体育法》第一百零六条规定，举办高危险性体育赛事活动 ，应当制定通信、安全 、交通 、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施。高危险性体育赛事活动由于海拔 、天气、地形等自然环境复杂 ，对于安全保障条件有较高要求，组织者应当根据赛事活动特点和《许可条件》要求，落实相关保障措施。按照《办法》规定 ，高危险性体育赛事活动组织者在申请时应提交风险评估报告、风险防范及应急处置预案、安全工作方案 、医疗保障及救援方案 、赛事活动“熔断”机制、赛事活动组织方案等材料 。
(六)关于实地核查工作
《体育法》以及《办法》均明确规定 ，地方体育行政部门应当自收到举办高危险性体育赛事活动申请之日起三十日内进行实地核查 ，这是地方体育行政部门实施高危险性体育赛事活动许可 的必经程序。地方体育行政部门可以指派两名及以上工作人员进行实地核查，也可以委托检验机构或认证机构进行实地核查，但地方体育行政部门工作人员应当一同前往，委托费用由地方体育行政部门承担 。实地核查主要核查申请人提交材料所述内容是否真实 ，应当按照《许可条件》规定的条件标准逐项审核 。
涉及器材 、设施等场地布置环节具体事项，可结合赛事活动实际情况，采取较为灵活 的核查方式，既要确保相应要求落实到位 ，又要有利于赛事活动的举办 。
三 、提升高危险性体育赛事活动管理工作水平
(七)建立高危险性体育赛事活动管理机制
《体育法》明确实施该项行政许可 的主体 是地方体育行政部门 ，省级体育行政部门应当抓紧研究制定省 、地市、区县分级管理办法 ，明确地方各级体育行政部门工作内容 ，规范管理流程，建立配套制度规定，尽快建立健全本辖区内高危险性体育赛事活动行政许可管理机制，明确责任主体。
(八)加强与相关职能部门 的沟通合作
高危险性体育赛事活动管理涉及行政许可 、行政处罚 、行政检查，是一项综合性执法工作 。地方体育行政部门应当根据《体育法》规定，会同同级公安、市场监管、应急管理等部门按照各自职责范围加强对高危险性体育赛事活动的监管。对于执法力量不足 的 ，应当积极争取将高危险性体育赛事活动执法工作纳入相对集中行政处罚权综合执法范围，也可以依法委托综合执法机构承担 。加强与同级工信 、公安 、人力资源社会保障、交通运输 、卫生健康、应急管理、市场监管等部门的沟通合作，指导高危险性体育赛事活动的组织者做好相关服务保障 。
(九)加强高危险性体育赛事活动执法监督管理
《体育法》以及《办法》对高危险性体育赛事活动行政许可工作作出了具体规定，地方体育行政部门应当严格依法依规实施行政许可。如果对符合法定条件的不予许可 ，对不符合条件的给予许可 ，负有责任 的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应 的法律责任。这既涉及地方体育行政部门 的权利与责任 ，更涉及自然人 、法人和非法人组织合法权益的保障，应依法依规实施许可 ，避免因许可行为不当而产生行政复议和行政诉讼 的法律后果 。上级体育行政部门应当加强对下级体育行政部门实施行政许可的监督检查 ，及时纠正行政许可实施中 的不当和违法行为 。
(十)认真抓好学习宣传贯彻工作
《体育法》于2023年1月1日起正式施行 ，新修订 的《办法》和新制定的《目录》已经正式发布。体育总局将把贯彻落实《体育法》及其配套规定 ，作为今后一段时期全国体育系统普法工作的重要内容。地方体育行政部门应当组织专项学习，加深对高危险性体育赛事活动管理工作的认识，强化责任意识 ，提高管理能力和水平 ；结合工作实际 ，积极开展相关培训 ，确保基层负责行政许可 的工作人员明确工作程序和要求。尤其要对高危险性体育赛事活动组织者 、参与者进行有针对性 的宣传 ，切实提高相关主体对高危险性体育赛事活动的认识 ，明晰相关政策 ，保护自身权益。
加强高危险性体育赛事活动管理是保护人民群众生命健康安全、促进体育赛事活动规范有序发展 的重要举措 。各地体育行政部门要高度重视，严格按照相关法律法规要求 ，规范高危险性体育赛事活动各项管理工作 ，并按照《中华人民共和国行政许可法》相关规定和要求 ，在机构设立、人员充实 、设备配置、经费保障等方面积极向同级人民政府争取支持。
在实施高危险性体育赛事活动行政许可工作中遇有问题 ，请及时与体育总局联系。
【活力中国】除夕年夜饭预订火热 外卖、预制菜也迎来销售高峰******
中新网1月18日电(中新财经记者 谢艺观)“万物迎春送惨腊 ，一年结局在今宵。”除夕 的“脚步”越来越近，年夜饭预订火热起来。
据中新财经记者了解 ，北京一些知名餐馆除夕年夜饭销售紧俏，部分“老字号”的除夕年夜饭包间所剩无几 ，有 的已完全售罄 。年夜饭外送服务 、年夜饭预制菜品也都迎来了销售高峰。
资料图 。 中新社记者 李雪峰 摄知名餐馆年夜饭预订火热
“现在除夕年夜饭 的包间已经订完了，除夕中午饭也没有包间了。”17日，峨嵋酒家总店工作人员告诉记者，“除夕晚上大厅还有散桌，需要早点过来。”
据工作人员介绍，今年峨嵋酒家总店针对年夜饭推出了多种套餐 ，价格从699元至1888元不等 。
不只是峨嵋酒家，“老字号”鸿宾楼某门店工作人员也向记者表示 ，今年除夕年夜饭预订特别火爆。“除夕当天 的包间很早就订完了 ，目前一楼大厅还可以预订年夜饭套餐，但要提前过来交定金 。大年初一的包间也订满了。”
除夕还未至 ，“老字号”曲园酒楼 的员工们已经开始忙碌起来。“最近几天很忙 ，中午 、晚上 的包间爆满。”曲园酒楼工作人员称 ，“今年除夕年夜饭分为两轮 ，现在也都只剩一个小半包，除夕中午的包间已经没有了。”
除了传统“老字号”餐厅 ，北京知名“网红”餐厅胡大饭馆，今年首度开启年夜饭预订。“通过近期 的年夜饭预订等数据，我们发现线下消费在加速恢复。今年春节预计 是一个行业消费复苏 的拐点 。”胡大饭馆运营负责人张胜滔介绍 。
某生活服务平台提供 的数据显示 ，截至1月16日 ，“年夜饭”主题堂食套餐线上订单量周环比增长118%，8-10人的团圆家宴需求最旺。
线上年夜饭 的接受度越来越高
在餐厅吃年夜饭难订到合适包间，不少人就将目光转向能将餐厅招牌菜送到家的年夜饭外送服务 。
图为外卖年夜饭 李锐供图某外卖平台数据显示 ，1月4日至1月8日 ，“年夜饭外卖”关键词搜索量同比增长4倍，“年夜饭预订”关键词搜索量同比增长2倍，提供年夜饭菜品的商家数量相较去年同期增长20倍。
近日 ，中新财经记者在外卖平台搜索“年夜饭” ，发现很多餐馆都推出了年夜饭外卖套餐，价格集中在几百元至几千元之间 ，亦有不少餐馆提供“年菜”单点服务 。
面对餐馆纷纷上线年夜饭外卖，不少消费者关心，年夜饭外卖与在餐馆品尝到 的菜品口味、品质是否一致。
上线年夜饭外卖的峨眉酒家总店工作人员告诉记者 ，“店里年夜饭外卖的菜品和现餐的品质 、价格一样 ，可以直接在线上购买年夜饭套餐 。”
“线上消费者点外卖 ，会越来越注重品质，尤其是像年夜饭这种家庭聚餐 ，只要品质到位 ，价格能满足不同消费者需求，那么大家对线上年夜饭 的接受度也会越来越高。”中国大酒店中餐营运经理宁玉光称 。
宁玉光说，随着餐饮逐渐复苏 ，大家 的消费需求越来越旺盛 ，预计今年春节线上线下年夜饭会迎来一个销量高峰 。
预制年夜饭也迎来销售高峰
“去年春节在北京过年 ，自己做年夜饭 的话 ，准备起来麻烦 ，味道也没法保证，就提前买了半成品，味道还不错，今年考虑再买一些带到老家去。”目前在北京工作 的小玉向记者表示 。
资料图 ：顾客正在选购“年夜饭”预制菜 。 张浪 摄如今预制菜日益普及，无论是线上平台 ，还是线下餐馆 、超市，都能买到种类丰富 的预制菜。临近春节，线上线下各渠道也抓住机会，推出了各种年夜饭预制菜品。经上海市餐饮烹饪行业协会初步统计，今年年夜饭预制菜供应量较去年同期增长近20% 。
人们购买热情下 ，预制菜也迎来销售高峰 。据商务大数据对重点电商平台监测 ，“2022全国网上年货节”启动后的10天内 ，半成品菜肴受追捧 ，预制菜销售额同比增长45.9%。
某生鲜电商平台数据显示 ，年夜饭相关菜品销量同比增长500%。该平台联名各地知名餐厅推出的“年夜饭套餐送到家”系列 ，一周内已被抢订8000桌年夜饭 。
记者17日在某电商平台注意到，部分商家推出 的预制年菜、年夜饭套餐销售火爆，有“老字号”售卖的预制年菜还出现缺货现象。
资料图 ：北京某大润发旗下超市年菜销售专区。 中新财经记者 谢艺观今年，大润发、盒马等商超也均推出预制年菜。在北京某大润发旗下超市，笋干牛腩、川味夹沙肉、红烧牛筋等多款预制年菜正在售卖，专区一角还竖立着“年菜火热预订中” 的牌子 。超市工作人员告诉记者 ，“现在年菜售卖得还可以，如果想要团购 ，可以打电话预订。”
今年，你的年夜饭准备怎么吃 ，在家做还 是去餐馆？(完)
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